本文摘要：强基础、活机制、优管理、提效能深化科技改革提质加快创新驱动提优2019年，我国林业草原科技以一连串的实绩交出了亮丽成绩单：——第一批50个国家林业和草原长期科研基地、第二批139个林业和草原国家创新联盟成立；成立10个国家林业和草原局工程技术研究中心；发布98项林业行业标准。

强基础、活机制、优管理、提效能深化科技改革提质加快创新驱动提优2019年，我国林业草原科技以一连串的实绩交出了亮丽成绩单：——第一批50个国家林业和草原长期科研基地、第二批139个林业和草原国家创新联盟成立；成立10个国家林业和草原局工程技术研究中心；发布98项林业行业标准。——“混合材高得率清洁制浆关键技术及产业化”“植物细胞壁力学表征技术体系构建及应用”等4项成果获国家科技进步奖二等奖；“生物质多羟基化合物功能材料的关键制备技术”获梁希林业科学技术奖科学发明奖一等奖；“东北天然次生林多目标经营理论与关键技术”等5项成果获梁希林业科学技术奖科学进步奖一等奖。

一年来，国家林业和草原局科技司坚持深化科技体制机制改革，实施创新驱动发展，以构建林草科技创新体系为目标，坚持立足全局、围绕中心、服务行业，全面提升各项工作水平，为促进林草高质量发展提供科技支撑。2019年9月26日，全国林业和草原科技工作会议在湖南长沙召开。宋峥摄擘画蓝图提升林草科技水平9月26日，全国林业和草原科技工作会议在长沙召开。

国家林业和草原局局长张建龙、总工程师苏春雨等出席会议。张建龙局长作了题为“全面提升林草科技工作水平，引领林草事业高质量发展和现代化建设”的讲话。会议深入分析了机构改革后林草科技工作新形势、新任务，提出将采取加强科学研究、加快成果转化、强化平台建设等举措，加快建设林草科技创新体系，全面提升林草科技工作水平，为推进林草事业高质量发展和现代化建设提供有力支撑。会议提出，力争到2025年，基本建成林草科技创新体系，科技进步贡献率达到60%，科技成果转化率达到70%。

到2035年，全面建成林草科技创新体系，科技进步贡献率达到65%，科技成果转化率达到75%，实现林草事业现代化，跨入世界林草科技创新强国行列。张建龙强调，做好新时代林草科技工作，必须始终坚持科技创新这一核心要务、必须牢牢把握林草融合这一工作重点、必须着力抓好深化体制改革这一关键举措、必须始终抓好人才培养这一根本大计、必须牢固树立科技先导这一工作理念。

张建龙对下一阶段林草科技工作进行了部署，提出了“着力抓好科学研究、着力加快成果转化、着力强化平台建设、着力提升标准质量工作水平、着力推进科学普及、着力加强组织保障”的六个“着力”。加快林草科技“十四五”规划研究，发挥专家咨询委、科技委两委的作用，针对现代机械装备、科技扶贫、乡土专家、草原科技成果转移转化等重大问题以及林草行业难题深入开展调研，形成多个层面的调研报告，为局党组的决策和重大工程提供科技支撑。组织开展重大课题研究，启动“山水林田湖草系统治理重大战略规划研究”“三北工程建设水资源承载力与林草资源优化配置研究”等重大课题研究，围绕推进国家公园建设、自然保护地建设、草原生态保护机制研究等方面立项45项软科学研究，为林草事业发展提供决策支撑。

2019年9月25日，国家林业和草原局局长张建龙与湖南省委副书记、省长许达哲等领导共同为“中国油茶科创谷”揭牌创新激励紧抓人才根本施策人才是创新的根基,是创新的核心要素。2019年，林草科技抓住根本，出台了一系列措施激励林草科技人才加快创新。紧扣时代脉搏，在核心关键处发力。4月17日，《国家林业和草原局党组关于激励科技创新人才若干措施》印发，围绕充分用好现有人才、引进急需人才、加强科技创新人才梯队建设等，打破“四唯”束缚，激发科研活力，提出了定向激励高端创新人才、用好科技成果转化政策激励人才、重奖业绩突出的创新人才、充分激励主体业务实践中的创新人才、激活研发单位创新内生动力、加强对创新人才的情感关怀6个方面的20条意见。

激励政策春风拂面，落实行动步步深入。围绕林草科技创新人才培养，国家林业和草原局评选出林业和草原科技创新青年拔尖人才17人、领军人才17人、创新团队30个。对选出的人才和团队，所在单位根据要求均制定了5年培养计划，着力培养，形成方案，在科研立项、学术交流等方面予以优先，在工作条件、生活待遇等方面给予照顾，鼓励保障其专心科研。优先对2019年列入青年拔尖人才的给予每人30万元项目资金资助，并要求入选人选所在单位给予配套经费支持。

目前，10家林草科研单位、有研发任务的单位相继出台了配套实施办法。高端人才培养聚焦发力，乡土专家落地生根。

2019年下发了《国家林业和草原局办公室关于开展林草乡土专家遴选工作的通知》和《国家林业和草原局科技司关于聘任第一批林草乡土专家的通知》，评选聘任了100名林草乡土专家。各省聘任900多名林草乡土专家。2019年2月26日，国家林业和草原局副局长张永利、江苏省副省长费高云等领导共同为林产化学与材料国际创新高地揭牌汇聚资源催生科技平台落地科技创新平台是提高科研人员创新和实践能力、提升科研机构创新水平的重要载体。

搭建各类平台，能够汇聚各方各类资源，对林草科技加快创新意义重大。加强科技平台制度构建。

制定了《国家林业和草原长期科研基地管理办法》《草原生态系统定位观测研究站发展实施方案》《国家林业草原工程技术研究中心管理办法》，批复成立了10个林草工程技术研究中心、1个林业科技示范园区，同时成立第一批50个国家林业和草原长期科研基地。同时加强生态定位站、工程中心、重点实验室等平台的运行管理，面对机构改革后的新情况、新任务，聚焦林草融合，启动了草原生态站和工程中心建设，并对现有生态站开展了评估。推动区域协同创新。

分别与江苏省人民政府、湖南省人民政府共同成立了林产化学与材料国际创新高地、中国油茶科创谷，加速区域创新资源集聚，支撑林草产业高质量发展。与海南省人民政府联合共建“海南林业科技创新试验区”，为海南深化改革开放提供可靠的林业科技支撑，也为全国林业科技创新提供新的范例。推动林业和草原创新联盟建设。

进一步加快产学研深度融合，批复成立了第二批139个林业和草原国家创新联盟，对现有的创新联盟开展评估总结，设立微信公众号宣传联盟创新成果，引导激励创新联盟在推动产学研一体化方面发挥积极作用。2019年9月11日，国家林业和草原局副局长彭有冬出席盐碱地生态治理专家研讨会推广转化彰显科技扶贫成效促进成果转化为现实生产力。不断加大科技成果转移转化工作力度，健全推广体系建设。

林草科技成果转化率提高到55%，中央投资1600万元用于支持27个省（区、市）160个市县级林业科技推广站建设。积极组织全国林草相关单位开展科技下乡和科技特派员活动，大力推广先进科技成果和实用技术，通过现场咨询、入户指导、产品展示、技术培训、示范演示等多种形式做好科技下沉。立项实施国家级推广项目56个。全国在贫困地区推广示范林木良种667个、新技术859项，建立了良种示范、丰产栽培、林产加工和产业开发等各类示范基地1316个、示范林300多万亩，新建示范生产线80条。

联合《中国绿色时报》继续开展“寻找最美科技推广员”宣传活动，2019年已报道13名基层林草科技推广工作者的先进事迹，社会反响热烈。全国林草科技扶贫工作现场会召开。11月6日，为提升林草科技成果转化和扶贫水平，助力脱贫攻坚和乡村振兴，全国林草科技扶贫工作现场会在贵州荔波召开。

会议总结了科技扶贫的经验并部署下一步林草科技扶贫工作。彭有冬副局长指出，依靠绿色产业脱贫，走上脱贫致富路，已经成为很多地区的选择，林草科技是提高林草产业质量的重要手段，要深刻认识到林草科技扶贫工作的重要意义，要充分发挥林草科技四两拨千斤的特殊作用，让林草资源产生更高的价值，为贫困地区创造更多的财富。推进林草科技定点扶贫。

在4个定点扶贫县分别召开科技结对扶贫项目对接会，建立林草科技扶贫联系点，并分别授牌；组织项目团队分别与定点扶贫县林业局签订项目实施协议，投入油茶、铁皮石斛、刺梨工程中心建设补助资金400万元；组织协调落实枣、无患子、水苔、草珊瑚等20个科技扶贫项目，涉及17个乡镇，投入资金1024万元。标准运用强化标准引领高质量发展林业和草原标准化工作积极把握新时代发展要求，推进林草领域标准化改革，不断优化完善林草标准体系，努力用一流的标准引领林草高质量发展和现代化建设。做好林草标准制修订工作。精简标准数量，提高标准质量，不断增强标准的实用性、指导性。

报批发布《针叶树锯材》等12项国家标准；获批《人造板饰面材料中铅、镉、铬、汞重金属元素含量测定》等20项推荐性国家标准；按照《林业行业标准管理办法》的相关规定，组织专家集中审查《泡核桃繁育技术规程》等67项林业行业标准；发布《长柄扁桃》等98项林业行业标准；加快推进标准国际化，组织参加相关国际标准化组织技术委员会年会，主持制订6项国际标准。组织申报《木枕》等国家标准外文版计划项目10项，发布国家标准外文版9项。加强标准宣传培训，利用林草科普周、世界标准日，以展板和视频形式展示林草标准化成效。

成立国家公园及自然保护地、草原标准化技术委员会，支持部分全国专业标准化技术委员会开展换届、调整以及考核评估等工作。完善林草标准体系。先后与23个相关业务司局、单位分批分次召开10次林草标准化工作对接座谈会，征求听取业务司局和单位意见建议，着重对接座谈了全国林草领域标委会构建和行业标委会组建、标准体系建设、标准清理整合、2020年标准立项等方面内容。加强林产品质量监测。

新建或延续授权12个林业质检机构；对食用林产品及其产地土壤、木质林产品、林化产品、花卉产品四大类开展产品质量监测，监测食用林产品2085批次、产地土壤1685批次；监测木质林产品575批次、林化产品125批次、花卉产品55批次；根据《国家林业局产品质量检验检测机构管理办法》《实验室能力验证实施办法》等有关规定，组织举办2019年林业质检机构能力验证工作；组织开展了2019年国家林业和草原局林产品质量检测技能比武大赛，进一步提高林业检验检测人员技术能力。科普宣传普及林草知识和科学理念5月19日，以“人与自然和谐共生携手建设美丽中国”为主题的全国林业和草原科技活动周在北京林业大学启动。活动现场，国家林业和草原局发布了100项2019年重点推广林草科技成果，涉及7个林业和4个草原技术领域。在主会场举办了林业和草原科技成果展、林业和草原科技成果扶贫成果展等12项活动，在分会场组织了全国林草科普讲解大赛等活动。

此次活动通过林草科技成果展示、科普互动体验、科技下乡扶贫惠农、科技培训等活动，集中展示林草科技新技术、新产品、新服务，激发林草创新创造活力，提高全民生态意识和科学素养，在全社会营造良好的林草科技创新文化氛围。2019年林草科技周主要由北京主会场，广西、贵州等地分会场，地方林草系统特色科普，参与全国品牌示范4个活动板块组成。国家林业和草原局高度重视科技宣传工作，举办了12期“科技讲堂”。

在局主楼一层大厅和北京林业大学学研中心举办了林业和草原科技成果展，重点展示近年来林业和草原最新科技成果。加大科普宣传，成立局科普工作领导小组，召开第一次全体会议。

编印《2018年国家林业和草原局专家咨询委员会工作概览》和专家咨询委工作通讯。抓好林业科技教育培训。举办了标准质量品牌、“主要经济作物优质高产与产业提质增效科技创新”“科技计划管理改革”等培训，培训行业科技管理人员及基层技术人员1000多人次。

林产化学与材料国际创新高地启动2019年2月26日，由国家林业和草原局与江苏省人民政府共建的林产化学与材料国际创新高地在南京正式启动。国家林业和草原局副局长张永利、江苏省副省长费高云、南京林业大学党委书记蒋建清、中国林业科学研究院院长刘世荣共同为创新高地揭牌。这是国家林业和草原局与省级人民政府首次共建国际创新高地，依托单位为中国林业科学研究院林产化学工业研究所和南京林业大学。

中国油茶科创谷揭牌2019年9月25日，国家林业和草原局与湖南省人民政府共建的“中国油茶科创谷”在湖南揭牌。双方签署共建协议，将在湖南打造国际一流的油茶科技创新中心，建成全球油茶产业的重要集聚地和人才培养基地。国家林业和草原局局长张建龙，湖南省委副书记、省长许达哲，湖南省副省长陈文浩，国家林业和草原局总工程师苏春雨出席揭牌仪式。

湖南是我国油茶主要产区，油茶林面积、茶油产量、油茶产值均居全国首位。两个国家林草局标准化技术委员会成立2019年10月24日，国家林业和草原局发布公告，成立国家公园和自然保护地标准化技术委员会、草原标准化技术委员会。第一届国家公园和自然保护地标准化技术委员会由62名委员组成，主要负责国家公园和自然保护地领域国家标准制修订工作，主任委员为中国工程院院士、北京林业大学尹伟伦教授。

第一届草原标准化技术委员会由45名委员组成，主要负责草原领域国家标准制修订工作，主任委员为中国工程院院士、兰州大学南志标教授。公布35个高活跃度创新联盟2019年12月19日，国家林业和草原局办公室公布2019年林业和草原国家创新联盟评估结果，楸树、油橄榄、核桃、榛子、桉树、油茶、林业生物基材料与化学品、林业生物质能源等35个联盟为高活跃度创新联盟。

新入库各类林草科技成果1640项进一步完善“国家林业科技推广成果库管理信息系统”，2019年新入库各类林草科技成果1640项，总数已达9363项。其中，草原科技成果224项，通过两次草原科技成果论证，遴选出支撑退化草原生态修复人工种草工程的草原科技成果109项。发布2019年度重点推广林草科技成果100项。

开展林业科技推广项目示范依托入库成果，紧扣国家战略和行业需求，大力推广先进科技成果和实用技术，2019年共安排中央财政林业科技推广示范资金4.8亿元，实施502个推广项目，其中有扶贫任务的22个省（区、市）安排3.63亿元，实施397个中央财政科技推广项目。主要推广了木本粮油、林特资源、林木良种、生态修复、灾害防控、林业标准化示范等技术。林草科技特派员服务乡村振兴深入实施《林业科技扶贫行动方案》《促进科技成果转移转化行动方案》，创建“科技特派员+企业（基地、合作社）+农户”模式，推广林草新品种新技术，开展技术指导培训，实施推广项目，提供技术、经营、管理、市场信息，宣传国家惠民政策和科普知识，为科技示范园区、基地、龙头企业、专业合作社建设提供科技支撑。

组织开展科技下乡活动8681人次、科技特派员扶贫活动3765人次，举办培训班7000多期，培训乡土专家和林农80多万人次，发放各类实用技术手册38万册。浙江农林大学斯金平教授和中国林业科学研究院木材工业研究所作为科技特派员典型案例受到科技部通报表扬。

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