本文摘要：科学发展追求卓越——黑龙江省绥棱林业局各项事业发展不断提速中国绿色时报9月8日报道在碧波浩荡的小兴安岭南麓，镶嵌着一颗美丽温润、华光四射的明珠绥棱林业局。

科学发展追求卓越——黑龙江省绥棱林业局各项事业发展不断提速中国绿色时报9月8日报道在碧波浩荡的小兴安岭南麓，镶嵌着一颗美丽温润、华光四射的明珠绥棱林业局。绥棱林业局始建于1948年，总面积215090公顷（施业区总面积214802公顷，局址面积288公顷），其中有林地面积167030公顷，活立木总蓄积量1552万立方米，森林覆盖率78.6%。

全局总人口49418人，在职职工6727人，社会劳力1.5万人，退休人员8697人。建局以来，绥棱林业局共为国家生产木材1620多万立方米，累计实现工业总产值16亿多元，上缴利税1.6亿多元。

在林业两危时期，绥棱林业局曾沦为全省特困企业之一。自进入新世纪新千年以来，局党政一班人紧紧抓住国家实施天保工程机遇，带领全局人民，上下一心，奋力开拓，科学发展，追求卓越，使企业从困境走向复兴，完成了从一家特困企业到森工系统先进行列的奋力一跳，创造了令人瞩目的绥棱速度。

特别是近年来，绥棱林业局按照省委提出的建设大小兴安岭生态功能保护区、实施生态环境建设保护工程的总体要求，全面贯彻省委关于三年绿化龙江大地、林业局局址一定要建成城市、林场（所）一定要建成城镇的精神，认真落实森工总局党委关于加强森林生态城镇建设三五十（三大组群发展、五种类型定位、十大试点引领）的战略部署和绥棱局发展建设要在全省森工率先实现产业化发展、率先建成社会主义新林区、率先进入小康社会、率先达到和谐社会的具体要求，结合绥棱林区发展实际，充分发挥林区广阔资源优势，紧紧抓住国家实施天保工程和拉动内需等有利于林区快速发展的历史机遇，全局上下奋力拼搏，努力在产业建设上拉动一个新绥林，在生态环境上扮靓一个新绥林，在生态文化上武装一个新绥林，在改善民生上建设一个新绥林，着力打造具有现代林业特征的绥棱林区小城市，使企业从复兴走向振兴，成为全省森工林区发展的排头兵。经济发展不断提速，呈现出四增一降态势。林区产业总产值从2007年的3.8亿元增长到2009年的5.1亿元，年均增长15.8%；企业利润由2007年的2432万元增长到2009年的2849万元，年均增长8.2%；在职职工年人均收入由2007年的6852元增长到2009年年末的10898元，年均增长26.1%；职工经营性收入由2007年年人均9625元增长到2009年的12830元，年均增长15.45%；企业资产负债率由2007年的29%降至目前的17.5%。生态环境明显改善，森林覆盖率达到78.6%，森林总蓄积量达到1552万立方米，森林资源年增长量达到63.1万立方米，实现了森林资源的长大于消；局场址绿化率均达100%。

初步实现了局址森林化、场所园林化、道路林荫化、小区花园化的生态绿化建设目标。企业文化日益繁荣。全局人均占有文化场所面积4.7平方米，山下地区人均占有文化场所面积9.5平方米，群众参与企业文化活动率达80%。

民生环境得到极大改善。与职工群众息息相关的路房水电气全面升级，局场址路面硬化率达100%，山上基本实现场场通水泥路；局址职工住宅楼由2008年的40栋发展到2010年的162栋，总面积从2008年的16.5万平方米发展到今年的92万平方米。

局址新增住户1100户，吸纳周边市县外来人口4600人。企业名气不断提升，近年来，连续受到省森工总局党委、森工总局、省、国家表彰。相继荣获省森工总局劳动模范先进集体，中共黑龙江省委先进基层党组织、全国五一劳动奖状、全国绿色小康县、全国社会治安综合治理先进集体等荣誉称号。

一、定准着力点，以产业多元化发展作为增强企业实力和改善社会民生的保证，着力建设发达的林业产业体系，全力打造林业产业主导型城市。坚持多条腿走路，多元化发展方针，走一条以林产工业为龙头，以木材产业、多种经营为两翼，以旅游业为延伸的产业发展之路。一是发展林产工业龙头强企产业。

2008年以来，通过招商引资，股份制经营，相继上了德志木业公司、三合中高密度板厂、强化复合地板厂等大项目，年实现产值2.3亿元，企业实现利润2000多万元，安置就业人员578人，同时将伐区剩余物全部吃光榨净，仅削片就使职工每年增收1535万元，实现了资源的有效利用。与绥棱县区域合作共同建设了绥棱地板城和以木材加工业为主的工业园区。目前，绥棱地板城已经有12家企业进入，地板生产能力已达到300万平方米，他们力争把绥棱打造成东北地板产业聚集地。绥棱工业园区内，有300多家个体木材加工业户，使本局生产的原木全部被就地加工转化增值，拉动木材产业效益不断攀升，2008年以来，仅木材销售就为企业创造收益近3亿万元。

而且每年还拉动周边地区原木精深加工50万-60万立方米，已经成为全省较大的木材加工销售集散地。二是发展壮大多种经营富民产业。

在山下建设了以生产植物蛋白饮料、松仁露、五加参茶、纯净水等产品为主的白马石有限公司，以生产大豆系列、林蛙系列、五味子系列保健品为主的福瑞德超微粉碎技术开发中心等一批精深加工企业；扶持上马了鑫泽工艺品有限公司、雪峰扣板厂、标志服装厂等一批民营骨干企业；打造了局址的商业一条街，落户商业街商家达600多户；在山上深入开展人均收入万元林场活动，建设了红（五味子）、黄（大豆）、黑（黑木耳）、特（特色种植、特色养殖）基地，目前，五味子栽植已达2100亩，黑木耳种植达2400万袋，大豆种植11万亩，特色养殖?5000头（只）。2009年，多种经营年产值已达26400万元。多种经营从业人员达10756人，年人均收入12830元。

职工经营性收入超过了工资性收入。三是积极发展旅游业。与绥棱县、绥棱农场共同发掘林区旅游资源，建成了以林业局局址文化园、鼎盛园、植物王国、瑜清园、绿荫广场、宾馆小区为中心，以阁山玉清宫四海店金斗湾农场俄罗斯风情园张家湾白马石山庄五道河度假村五四新区及老金沟抗联遗址为主要景点的旅游线路，形成了集漂流、森林观光、重访革命遗址、体验林区文化为一体的双色（红色、绿色）旅游圈，合力打造了绥棱旅游产业品牌，为林区发展增加了长远后劲。

二、瞄准基础点，以让人人都生活在公园里为目标，着力建设完善的林业生态体系，全力打造森林生态型城市。一是加大森林资源培育保护力度。坚持少砍树，林业局把控制森林采伐放在突出位置，严格实施采伐限额管理，2008年以来，共节约森林资源消耗8万立方米，活立木总蓄积量净增长48.7万立方米。坚持多种树。

2008年以来3年间共营造人工林20950亩，使全局人工林保存量达到115万亩。坚持看好树。认真落实森林资源管户经营责任制，全局落实应管护面积17万公顷，占全局总面积的79.3%，从事管护户数达2500多户。

持之以恒的抓森林防火工作，自2002年春防以来已连续9年无森林火灾。同时，通过建立自然保护区加大森林资源保护力度，申报设立了黑龙江绥棱努敏河湿地自然保护区，保护面积50025公顷，占全局总面积的1/4。

二是全力抓好生态林业局生态林场（所）建设。在拆、建、种、管上做文章。拆在全局山上山下大力开展见缝插绿、拆墙透绿活动，除看守所和中小学校外，把山上、山下所有其他基层单位和局机关的大门、院墙以及职工破旧棚厦全部拆掉，腾出空地进行绿化，不仅增加了绿化的覆盖率，也大大密切了干群关系。建在局址相继建成了中心公园、水上公园、文化园、鼎盛园、植物王国、绿荫广场以及宾馆、局机关、森铁处、局中小学、医院等十几个园林小区，各林场（所）都建成了风格各异、设施完备、功能齐全、文化氛围浓郁的职工休闲广场。

种在全局掀起了一场以绿篱取代杖子为主体的绿色革命风暴，大力种树、种花、种草，开展绿化会战，各林场所都栽植大树1万多株，2008年以来，全局共栽植绿化树16.3万株，大株绿化树总量已达39.1万株，栽植绿篱总长度达到了651.6公里，各林场绿篱全部取代了板杖子，用绿篱取代板杖子，每年可节约木材5000立方米，节约资金250多万元。目前，局场址绿化率均达100%。全局绿化总面积达233.6万平方米，人均47.3平方米；公共绿地面积达37.3万平方米，人均公共绿地面积7.6平方米。管强化管理，精心呵护，全力巩固环境建设成果。

建立健全了各项绿化及环境建设保护长效机制，实现了以制度促管护；实行了城管专业队伍严管严罚制度，实现了以管理促管护；开展了声势浩大的以清理小广告，清捡垃圾为主要内容的保护环境行动，实现了以关爱促管护。在全局形成了家属区域树木及环境有人承包、公共区域树木及环境有单位认领，公共区域无小广告、无垃圾、山上山下环境无死角死面，人人关心环境、人人爱护环境、人人建设绿色家园的良好社会氛围。三是改善生态环境，大力提倡低碳生活。

结合棚户区改造，取缔了烟尘排放量大、环境污染严重的传统式锅炉房11个，拆除居民小烟筒7000多个，使局址的空气质量得到了明显的改善。引资1770万元建设了供热面积达110万平方米的两个供热站，实现了局址全部大管网集中供热；引资6000万元建设了天然气基站，让职工群众用上了清洁、优质、廉价、高效的新能源。通过不懈努力，营造了空气清新，景色宜人，春有花、夏有景、秋有果、冬有绿的四季生态绿化环境，初步实现了打造龙江知名生态园林城、让职工群众生活在公园里的发展目标。

三、选准支撑点，以构建绥林山形文化模式为依托，着力建设繁荣的林区文化体系，全力打造文化创新型城市。以文化活动场所为山基，相继在局址建设了鼎盛园、文化园、植物园等一批职工露天文化活动场所，在山上16个林场建立了文化广场，总面积达20多万平方米。建设了职工之家、老干部活动中心、社区活动中心、职工文化宫、林业局展览馆、吴宝三文学馆、山上山下基层单位文化站等一批职工室内文化活动场所；以企业文化精神内涵为山峰，总结提炼并形成了科学发展、追求卓越的绥棱精神，务实、创新、为民、高效的经营理念，以局为家、荣辱与共的优良局风，制定了局规民约和现代林业职工行为规范；以绥林文化品牌和文化标志为山脉。

设计了局徽、局标；推出了绥林白马石产品标识和龙森地板标识；建设开通了绥林文化网，绥林廉政网，创作了局歌、廉政歌、道德歌等；以企业文化人才群体为山林，成立了绥棱林业地区文联，创建了黑龙江省散文诗学会创作基地，成立了绥棱林区文工团；以群众性文化体育活动为山林，组织开展了以一十百千万为载体的系列文化活动，每年仅广场文艺演出就达20多场，同时积极开展区域文化交流活动，每年局县共同演出及外地文艺团体来我局演出都达10多场，极大地活跃了林区精神文化生活。四、认准落脚点，以实施民生工程、提升职工群众幸福指数为牵动，着力建设和谐的林区社会体系，全力打造民生优良型城市。近年来，绥棱局持续实施了以棚户区改造工程为龙头的社会保障体系建设工程、基础设施升级工程、基础教育升级工程、医疗卫生服务网络建设工程等十大民生工程，使水、电、路、暖、绿化、亮化、美化、教育、医疗卫生等城市功能得到全方位提升。

特别是紧紧抓住了国家实施棚户区改造契机，打了一场彻底改变林区群众生活环境的翻身仗。2009年，我们建设了28栋共计20.5万平方米的职工住宅楼。

2010年，在局址新建94栋共计55万平方米的新型节能住宅楼。建设了五四林场、五道河农场、西北河经营所3个居民新区，对张家湾建兴等4个单位集中进行了棚户区改造。两年累计完成棚户区改造面积372800平方米，建设经济适用住房382200平方米，建设商服用房295套共计31099平方米，直接受益群众7456户，占林区总户数的33.8%，共18600人，占林区总人口的37.6%。我们力争到2011年将局址内所有适宜改造的棚户区域全部改造完毕，使棚户区改造总面积达到100万平方米，局址人口由现在的29000人增加到4万人，努力向城市化发展。

与此同时，千方百计做好国家关注困难群众政策的落实。狠抓了低保金提标扩面工作，享受低保补助人员已由2007年的960户计2321人提高到目前的3030户计3925人。

为全局2789名老知青、大集体办理了养老手续；为2981名五七工和家属工办理了基本养老保险手续，使林区的职工群众老有所养问题得到了最大限度的解决。五、抓准助力点，强化党建思想政治工作，全力实施凝心聚力工程，为林区社会又好又快发展提供坚强保证。一是强化组织保证。

坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展的指导思想，组织实施了党建六大工程，切实加强了各级领导班子建设，提出了加强班子团结合作的沟通、配合、团结、制度约束四原则，使局场两级班子达到了合心、合力、合谋、合步。坚持创新基层党组织设置形式。

根据不同单位性质，建立了优化式党支部、沙龙式党支部、便民式党支部、候鸟式党支部、支部+协会+科技示范户+群众式党支部，形成了具有绥林特色的树型和众型党建工作新模式，促进了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。二是强化思想保证。在全局各级领导干部中坚持不懈地开展实现科学发展、力争四个率先?和三个怎没办等系列大讨论活动，组织干部走出去到发达地区开阔眼界、请专家学者进来讲学拓宽视野，形成了科学明晰的企业发展思路。对全局各级领导干部提出了要做到五先（解放思想要抢先、转变作风要率先、各项工作要当先、加强学习要领先、工作思路要创先）和五子登科（情系百姓做儿子、常正衣冠照镜子、求真务实当钻子、提高素质读本子、敢于碰硬像锤子），享福别当官，做官吃辛苦的要求。

在转变发展方式方面，提出了既要金山银山，更要绿水青山要求。在全局形成了一心一意谋发展，聚精会神搞建设的良好发展氛围。

三是强化机制保证。几年来，绥棱林业局建立健全了局领导、机关部门包单位包社区责任机制、督察考评工作机制、基本建设工程监督约束机制、激励奖惩机制，制定了《中共绥棱林业局委员会党内监督九项制度实施办法》、《企业经营管理制度》、《关于违反制度责任追究办法》等50多项制度，在机制和制度上确保了林区城市建设各项任务的全面完成。四是强化环境保证。

优化区域发展环境，实施了与绥棱县及驻绥单位区域发展一体化战略，坚持项目建设一体化，小城镇建设一体化，文化建设一体化，有效提高了区域经济整体竞争实力。优化社会环境，不断加大平安林业局建设力度，采取多警联动，24小时巡逻；坚持不懈地加强社会治安综合治理和信访工作等有效措施，确保了林区社会稳定、政治安定。优化政治环境，加强党风廉政建设，坚持教育制度监督并重，改革纠风惩治并举，认真查处各类违法违纪案件，营造了了风清气正的良好发展环境。五是强化风气保证。

大兴学习之风，深入开展了打造书香绥林活动，形成了领导干部爱读书、善读书、读好书的良好氛围；大兴实干之风。深入开展了以想百家事、进百家门、解百家难、帮百家富为内容的四个百活动。每年春秋进入防火关键期，班子成员及机关部门都全天候在山上所包单位蹲点，全力抓防火工作，全力推进重点工作，仅这两个季节，班子成员深入基层天数就达90多天。

坚持大力提升领导干部的执行力。林业局建设的年产8万立米的高密度板厂，从立项建设到建成投产，仅用短短8个月时间，开创了北方高寒地区建同类型工厂的先河。2008年以来，林业局建展览馆、文化园、宾馆、修公路、山上林场建新区等工程项目的完成没有超过4个月的。

大兴艰苦奋斗之风，反对铺张浪费，倡导厉行节约，大力开展职工义务劳动活动。2008年以来，机干部和基单位党员干部义务献工已达6万多个，累积节约资金300多万元。

大兴帮贫扶困之风。着力解决困难群众的各类难题。近年来，全局副科级以上干部与贫困职工结成了一帮一对子，与贫困职工子结成了助学对子。

仅2010年春节的送温暖行动，就投入帮扶资金107万元，有效解决了贫困职工燃眉之急。六是强化精神保证。形成了以科学发展、追求卓越，九牛爬坡、各个使劲，逢一必争、逢冠必夺，困境崛起、敢为人先，以局为家、荣辱与共为主要内容的绥棱精神。

总结了以博爱、诚信、执着、创新为内涵的绥棱核心价值观。通过弘扬这些精神，践行这些理念，形成了全局团结奋斗的共同思想基础。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。

如今的绥棱林业局正以前所未有的热情、空前高昂的斗志、巩固昂扬向上的发展态势，向更高的发展目标迈进。全力打造绥林产业主导型城市、森林生态型城市、文化创新型城市、民生优良型城市，为顺利实现四个率先、建设现代化林业目标而努力奋斗，已经成为全局职工共同唱响的时代强音。

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